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关停、失业、怨声过后,环保执法还得“一刀切”!

来源: 联创集团

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总理近日签署了第682号国务院令,公布《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》(以下简称《决定》),自2017年10月1日起施行

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《决定》中提到三点:

第一:是减化建设项目环境保护审批事项和流程,删去环境影响评价单位的资质管理。

第二:环评登记表由审批质改为备案制,加强事中、事后监管,环境评价影响文件未经依法审批或者经审查未与批准的,不得开工建设。

 

第三:减轻企业负担,进一步优化服务。明确审批、备案环境影响评价文件和进行相关的技术评估均不得向企业收取任何费用。

 

10月1日起,全国所有企业环评相关的申请、审核、报表费用全都免了!

 

并且,企业上交环境影响报告书、环境影响报告表之日起10日内,政府必须将审核意见书面通知建设单位;逾期未通知的,视为审核同意。就是说只要你的公司,你的小厂提交了环评报表,政府部门就必须在十天内回复,否则就视为审核同意!

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此次682号国务院令还是有意义的,环保部门“不合规”收费现象将彻底清零,10天的审核期限避免了阻挠小企业环评和乱关停现象。

 

 

环保是否该“一刀切”?
 

 

众所周知,2017年中央环保督察组依旧马不停蹄地全国奔忙,对无数中小型污染企业进行了雷霆万钧的大扫荡。现在又有市场传言:下半年“十九大”期间、全运会期间,无论证件是否齐全,各生产企业全部停产。旺季断货大概率上成为定局,后期不但价格爆涨,可能还买不到货!

 

曾经新华社一篇博文,提出了对环保督查“一刀切”。

文中指出:大面积停产、失业、民怨沸腾!

(以下为节选)

 

 

环保重压之下,风暴所到之处,包括化工行业企业在内,企业大面积断水断电停产,工人停工失业,家庭生计堪忧!有点哀鸿遍野的味道。

 

一些化工企业老板哀叹:环保严查,本无可厚非,但在当前去产能、材料飞涨的情况下,运动式、一刀切式环保渐渐变味,一场声势浩大的“保卫蓝天行动”变成了无数民企的哀号。我们害怕每个太阳升起的早晨,工厂外警车 、执法车 、甚至便衣 、甚至出动无人机。

 

很多中小化工企业主全部身家都压在工厂里,而无数工人正背负着房贷、车贷、养家、养老的巨大压力,政府采取一刀切式整治令不少无污染的企业也被强制关停,甚至做豆腐、做早餐的小店也被关闭。一时之间,引发了民怨沸腾。

 

今年各督查组更让大家看到了环保部的厉害,甚至于行业内人心惶惶,指不定哪天“大刀”就落到了自己厂上面。

 

 

 

中小企业对环保督查有多畏惧?从下面这个令人啼笑皆非的诈骗案可见一斑。▼

 

 
 
 

日前,河北省衡水市公安局刑警支队五大队打掉了一个冒充记者身份,敲诈勒索衡水、沧州、石家庄、保定等4个市20余个县(市)众多企业的特大犯罪团伙,现已抓获该团伙成员22人,破获敲诈勒索案件38起,涉案金额34万余元,查扣作案用车辆5部,手机18部,查获用于作案的证件、胸牌、车标等40余个。

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据了解,假记者通常只要花1万元至4万元不等的价格就能从网络媒体购买“工作证”“采访证”“调研员证”“特约记者证”等证件。至于拿证人是否有相应的业务水平、学历水平,甚至有无违法犯罪前科,发证单位一概不管。

 

拿到证件后,该团伙以中小企业为敲诈勒索目标,并以曝光企业问题为由索要“封口费”,价格从几百元到几万元不等。

 
 

 

 

那么,环保执法是否该“一刀切”呢?网友们提出了看法:

 

 
媒体看到违法乱排企业工人失业,却看不到吃透违法乱排之苦的大众生活。
 
随机调查一个1000人的工厂,发个匿名调查表,我相信工人们都选择支持一刀切,只有少部分威胁到其利益的污染企业才反对。
 
关停关停!这样下去工人们没有经济来源,治理之后空气不一定好到哪去!
 
超标,违规违法,污染环境的企业,是绝对拥护坚决取缔一刀切。可环保部应该有个明确标准来执行。其实最好的办法,是由国家引资打造工业园区,环保基础全面,统一管理。所有的企业必须合格才能进入园区,而园区以外的企业就全部坚决清除。那以后的中国将是金山银山也有,绿水青山也有了。
 
应该一刀切,这样才公平,杜绝选择性执法!
 
这些企业不是一天建起来的,怎么事前不管理?现在搞一刀切,连个过度都没有,老百姓的投资都打水漂,老百姓的生计怎么解决?
 
执法理论上说是应该严肃,应该一根准绳一刀切。这样才能有法律的严肃性知权威性。如果一味提防着如何不因环保追责,而做一些看起来轰轰烈烈却又稀里糊涂违背生存发展的工作,环保问题就可能会"摁住葫芦浮起瓢"。

 

 

如今,环保问题尤其是大气污染和水污染形式严峻,而企业违法却肆无忌惮。在环保督查的过程中,不仅“散乱污”企业污染触目惊心,而且部分有一定规模的企业在督察组在时守规停产,督察组一走又开始违规生产。

正常执法不能容忍讨价还价。对这样的违法违规企业就该一刀切,该停产的停产,该治理的治理。

 

 
25省市化工企业搬迁时间表
 

 

 

对于环保督查保持着前所未有的恐惧,是大多数中小企业的现状。

而那些具有规模的大企业相对要舒坦一些。一部分恪守环保规章,环保督查关停中小企业,反倒使陷入低价竞争的某些化工品,重新获得了利润空间。一部分是地方经济的支柱,环保督查要在经济和环保之间要做出抉择。

 

大面积关停、失业、怨声沸腾,只是那些污染企业营造出来的一种假象而已。在环保督查面前,我们唯一期许的是,不论大企业还是中小企业,都能得到相同的待遇。“一刀切”要公平公正。

 

 

 

 

日前,国家正在布局化工入园,以实现统一有效的管理。而人们最关心的是,那些千千万万的私营化工企业,能有多少能存活下来。

 

如果把国企比作是“酒”,那私企就是“水”。当私企为了成本和市场打得头破血流的时候,国企尚能在盈利之余管好环保。国企从银行获得贷款要比私企容易的多,这些问题都是暴露在环保风暴背后的又一场风浪。

 

客观来看,我们不应该因为中小企业的一时不满而批驳环保执法的残忍,也不能忽略“一刀切”背后中小企业的种种无奈。在做好环保督查工作的同时,如何用其他减负政策弥补其带来的民生压力,是政府所要考虑的重点。

 

毕竟,在我门口渴的时候,先想到的是喝“水”,而不是喝“酒”,经济也是如此。